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關于開展廣州市社區居家養老服務綜合示范平臺培育項目比選評估工作的公告

來源:社區中心 發布時間:2019-10-30 17:02 閱讀次數:

各養老服務類社會組織:

為支持社會力量參與社區居家養老服務,培育品牌化、專業化的社區居家養老服務社會組織,根據《廣州市社會組織培育發展基地管理辦法》(穗民規字〔2018〕7號)、《廣州市社會組織培育發展基地入駐管理辦法(試行)》(穗社服〔2019〕4號)、《廣州市支持社會力量參與社區居家養老服務試行辦法》(穗民規字〔2019〕9號)以及有關規定,廣州市社區服務中心(廣州市社會組織服務交流中心)決定開設“廣州市社區居家養老服務綜合示范平臺”專項培育項目,并面向各養老服務類社會組織開展承辦資格比選評估工作,遴選1家具備能力條件的社會組織負責承辦。現將相關比選評估工作事宜公告如下:

一、培育項目名稱

廣州市社區居家養老綜合示范平臺

二、項目培育和評估單位

廣州市社區服務中心(廣州市社會組織服務交流中心)

聯系人:鄭國彬、黃梅,聯系電話:86479026

三、比選評估地點:廣州市環市西路68號廣州社區服務中心8樓會議室

四、培育項目基本情況

(一)培育項目地點

廣州市社會組織培育發展基地(荔灣區環市西路68號)2—3層共1527.9㎡。

(二)培育項目概況

通過項目培育方式,支持養老服務社會組織根據廣州養老服務工作實際和老年人服務需求,統籌運用市社會組織培育發展基地優勢,獨立開發、建設、運營具備創新性、示范性、實用性的社區居家養老服務綜合示范平臺,為周邊區域乃至全市老年人提供康復護理、生活照料、助餐配餐、醫療保健、日間托管、臨時托養、文化娛樂、精神慰藉、臨終關懷等專業化養老服務,探索創新社會組織參與社區居家養老服務可持續、可推廣、可復制的模式路徑。

(三)培育項目周期

項目培育期限為3年,期滿后可在社區居家養老服務領域發揮引領示范作用,形成品牌項目,取得重大成果、突出貢獻,項目承辦社會組織獲得市社會組織等級評估3A(含)以上等級或市民政部門頒發的品牌社會組織等市級以上榮譽的,可向市社區服務中心組織申請延長培育期限,通過第三方延期評估考核且結果為良好等級(含)以上的,每次延長培育期限為2年。

(四)培育項目內容

1.協助構建社會組織參與社區居家養老服務工作體系

在市民政局相關處室、直屬單位指導支持下,能發揮機構專業能力或資源優勢,積極聯動政府、社會組織、市場三方力量,逐步探索構建具備專業服務、資源整合、行業孵化、人才培育、標準制定、體系建設等功能的社會組織參與社區居家養老服務平臺或體系,形成可持續、可復制、可推廣的工作機制或模式路徑,引導推動社區居家養老服務社會化。

2.提供專業社區居家養老服務

根據廣州養老服務系列政策,能結合機構專業能力特點,為周邊區域以及全市老年人提供不限于助餐配餐、醫療護理、生活照料、康復保健、文體娛樂、精神慰藉、緊急援助、日間托老等社區居家養老服務,并綜合運用信息技術等方式方法,依托市社會組織培育發展基地入駐社會組織資源,創新科技助老、互助養老、公益慈善助老等社區居家養老服務項目,所提供服務和所創新項目應體現專業化、標準化和示范性。

3.提供困難長者支援服務

結合機構可承受能力,能為符合條件的低保、低收、獨居、殘疾等困難長者提供力所能及的專業服務,并能積極聯動其它社會力量為困難長者提供符合需求的支援服務。

4.參與社會組織黨群服務中心工作

重視黨建工作并與社區居家養老服務進行有機結合,充分體現社會組織黨組織作用;能積極參與市社會組織黨群服務中心日常工作,統籌運用市社會組織黨群服務中心資源場地,探索創新養老服務黨建項目和品牌。

五、比選公告公示:2019年10月30日至2019年11月5日。

遞交比選文件截止時間:2019年11月6日17:00

六、遞交比選文件地點:廣州市社區服務中心(廣州市環市西路68號9樓904室社會組織培育服務部)

七、比選單位資格

申請承辦項目的社會組織應當滿足下列條件:

(一)在本市各級民政部門登記注冊,具有獨立承擔民事責任的能力;

(二)申請前3年(成立未滿3年的自成立以來)均按時提交年度報告并通過審核,按照《廣州市社會組織信息公示辦法》的規定進行公示;

(三)申請前3年(成立未滿3年的自成立以來)未受過行政處罰;

(四)有規范健全的內部管理制度和獨立的財務賬戶;

(五)有具體的組織負責人和穩定的工作團隊;

(六)須為養老類社會組織,養老服務工作在本領域內具備一定的代表性和影響力,作用發揮較明顯或具有較突出的發展潛力;

(七)已辦理稅務登記并依法納稅和規范使用稅務票據。

八、比選資料

申請承辦項目的社會組織應提交下列材料:

(一)《廣州市社會組織培育發展基地入駐申請表》(詳見附件);

(二)市社區居家養老綜合示范平臺建設運行方案;

(三)社會組織自評報告;

(四)財務資料,近兩年財務年度報表(若不足兩年,提供自成立以來的財務資料);

(五)資格證明、專業資質證明及其他有關材料(非必須提供的材料,對評估有參考作用的請參評單位視情況自主提供)。

九、比選標準

序號

評估內容

評估細則

分值(分)

黨建部分(合計10分)

1

組織建設

建立黨組織和工青婦組織的,得5分;

建立黨組織,未建立工青婦組織的,得3分;

具備建立條件且正籌備建立的,得1分;

無或不具備條件的,不得分。

5分

2

政治思想建設

黨建工作制度完備,“三會一課”正常的,得5分;

有部分黨建工作制度,不定期開展“三會一課”的,得3分;

有開展政治思想學習的,得1分;

無開展政治思想建設工作的,不得分。

5分

法人內部治理部分(合計10分)

3

機構管理

法人內部治理制度完善、治理機構清晰、執行機構職責明確、議事決策程序和換屆選舉民主規范、信息公開和重大事項報備制度健全的,得5分;

相關制度和工作較健全規范的,得3分;

有部分制度和開展部分工作的,得1分;

無制度或無相關工作的,不得分。

5分

4

財務管理

嚴格執行《民間非營利組織會計制度》,遵守相關法律法規,無違反稅收法律、行政法規,財務專項核算,合法合規使用票據,按規定進行財務審計和報告,資產管理情況良好,制度齊全、執行規范、人員專業的,得5分;

財務管理較為良好的,得3分;

財務管理一般的,得1分;

無或其它,不得分。

5分

專業能力部分(合計40分)

5

對項目的理解及需求分析

對項目的理解準確,需求分析具體、準確、到位的,得5分;

對項目的理解較準確,需求分析較具體、準確、到位的,得3分;

對項目的理解不太準確,需求分析一般的,得2分;

對項目的理解不準確,需求分析不夠具體、準確、到位的,得1分。

無或其它不得分。

5分

6

項目建設運行方案

方案完全符合有關要求,內容具體、全面,相關措施合理,具有較高可行性的,得20分;

方案符合有關要求,內容比較具體、全面,相關措施較為合理,具有一定可行性的,得15分;

方案基本符合有關要求,內容欠具體、不夠全面,相關措施較為空泛,可行性不強的,得10分;

方案未達到相關要求,內容不具體、不全面,相關措施空泛,可行性較差的,得5分;

無或其它不得分。

20分

7

同類項目業績

比選人自2016年1月1日起至比選截止日止,承擔過的同類項目(同類項目是指符合《廣州市人民政府辦公廳關于深化社區居家養老服務改革的實施意見》(穗府函〔2016〕144號)和《廣州市民政局廣州市財政局關于印發廣州市社區居家養老服務改革創新試點方案的通知》(穗民〔2016〕359號)規定的社區居家養老服務內容)業績情況:

每提供一份業績的得1分,最高得10分。

備注:

提供合同/協議/委托書復印件作為證明資料,時間以合同/協議/委托書簽訂時間為準,無或未按要求提供證明材料的不得分。

10分

8

行業影響力

比選方自成立以來在品牌建設、等級評估、地方標準、縣級以上政府部門授予榮譽或領導批示、市級以上媒體宣傳報道等方面的情況,每提供一份得1分,本項累計最高得5分;

無或其它不得分。

備注:同一比選方就同一類型提供多份證明材料的,僅以一項得分計算;提供復印件作為評估證明材料,無或未按要求提供證明材料的不得分。

5分

項目保障部分(合計35分)

9

項目質量保證體系

項目質量保證體系內容包括但不限于:

1.項目服務團隊配備質量保證;

2.項目運作機制質量保證;

3.項目硬件設施配備質量保證;

4.項目建設和運行資金保證。

項目質量保證體系先進、可行的,得20分;

項目質量保證體系較先進、可行的,得15分;

項目質量保證體系具有一定的先進性、可行性的,得10分;

項目質量保證體系不具有先進性、可行性的,得5分。

無或其它不得分。

20分

10

公益服務保障體系

項目公益服務保障內容包括但不限于:

1. 項目公益服務團隊保障;

2. 項目公益服務機制保障;

3. 項目公益服務內容和覆蓋范圍、數量保障;

項目公益服務保障體系完善、可行的,得15分;

項目公益服務保障體系較完善、可行的,得10分;

項目公益服務保障體系具有一定可行性的,得5分;

項目公益服務保障體系不完善、不可行的,得1分;

無或其它不得分。

15分

貢獻參與部分(合計5分)

11

貢獻參與

比選方結合自身專業能力或資源優勢,自愿提供或訂立包括但不限于培育孵化同類社會組織或養老服務項目、聯動入駐社會組織或市場資源、引領行業發展或形成經驗模式等方面的項目。

貢獻參與項目質量高、可行的,得5分;

貢獻參與項目質量較好、較可行的,得3分;

貢獻參與項目質量一般、可行性不高的,得1分;

無或其它不得分。

5分

共計

100分

十、中選人確認方式

申請單位需按要求進行比選。由市社區服務中心從廣州市社會組織專家庫中隨機抽選組成評估小組對報名參加比選的單位進行評估,最后以總分最高的參加比選單位為第一中選候選單位,次之為第二中選候選單位(比選評估成績在70分以下的不列入候選名單)。中選候選名單由市社區服務中心確認后報市民政局、市社會組織管理局審核,最終確定的中選單位按照《廣州市社會組織培育發展基地入駐管理辦法(試行)》(穗社服〔2019〕4號)中的相關規定辦理入駐手續并簽訂協議。

十一、其他

比選單位原則上須3家或以上,低于3家的須經中心班子集體研究后報市民政局、市社會組織管理局審定確認。

本公告在廣州市民政局網站和廣州市社會組織服務交流中心微信公眾號對外公示,公示時間為5個工作日。

附件:廣州市社會組織培育發展基地入駐申請表.doc

廣州市社區服務中心

2019年10月30日

 

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